临津产业园

• 北京农业园区文创联盟制定标准助力休闲农业升级

  为推动休闲农业标准化、规范化发展，提升产业竞争力与招商引资吸引力，北京农业园区文创产业联盟近日成立。该联盟由百余家农业园区及涉农单位组成，将通过制定行业标准、促进产业融合等举措，破解当前休闲农业发展瓶颈，助力北京都市型农业高质量发展。 一、联盟成立的背景与行业价值 自上世纪90年代起步以来，休闲农业已成为北京都市型农业的重要组成部分，也是郊区农民增收的重要途径，兼具经济价值与社会效益，市场潜力广阔。随着消费升级，休闲农业从传统城市旅游中分离出来，成为新兴旅游形式，呈现快速发展态势。但与此同时，行业发展也面临转型需求，亟需通过规范化建设破解瓶颈，联盟的成立正是顺应这一产业发展趋势，旨在凝聚行业力量，推动休闲农业向更高质量阶段迈进。 二、当前北京休闲农业发展的主要挑战 尽管北京休闲农业规模持续扩大，但整体发展仍存在诸多问题。一是发展模式较为分散，各园区多独立运营，缺乏统筹规划，呈现“各自为政”的粗放式管理状态，导致资源难以有效整合。二是产业融合程度较低，多数园区仍以传统农业生产为主，与文化、旅游、创意等产业的融合不足，未能形成复合型产业链。三是文创思维缺乏，产品同质化现象突出，多集中于简单采摘、观光等基础体验，缺乏具有文化内涵和特色的高附加值产品，难以满足消费者多样化需求。这些问题制约了休闲农业的转型与升级，亟需通过系统性举措加以解决。 三、联盟的核心任务与实施方向 北京农业园区文创产业联盟成立后，将聚焦行业痛点，重点推进三方面工作。其一，牵头制定行业标准，围绕园区设施建设、服务规范、产品质量、安全管理等关键环节，建立统一的标准体系，引导园区从“随意化”向“标准化”转变，提升行业整体服务水平。其二，加强联合宣传推介与交流培训，通过整合百余家成员单位资源，打造统一的品牌形象，增强北京休闲农业的市场辨识度；同时搭建交流平台，促进业内文化产业研究成果和实践经验的分享，提升从业者专业能力。其三，推动产业融合创新，每年举办农业园区文化产业创新高峰论坛，聚焦休闲农业与文化创意产业的深度融合，探索“农业+文创+旅游”的新业态模式，助力园区开发多元化体验产品。 四、标准化发展对行业的深远影响 制定休闲农业行业标准，对北京休闲农业发展具有多重意义。一方面，标准化建设有助于提升园区服务质量与安全水平，增强消费者信任度，进而扩大市场需求，为行业吸引更多投资，促进招商引资。另一方面，通过统一标准引导，能够推动各园区从分散发展走向协同合作，实现资源共享与优势互补，形成“创新链、产业链、信息链”有效嫁接的产业生态，加速休闲农业从“规模扩张”向“质量提升”转型。此外，标准体系的建立还将为政策支持、行业监管提供依据，为北京休闲农业的可持续发展奠定坚实基础，助力都市型农业在乡村振兴战略中发挥更大作用。

  2025-08-23

• 北京多措并举 中小企业“走出去”获全方位支持

  近年来，北京持续优化中小企业国际化发展环境，通过搭建经贸促进平台、强化政策支持、完善服务体系等举措，加大对中小企业“走出去”的扶持力度，助力企业提升国际竞争力，为招商引资和对外经济合作注入新动能。 一、强化政策引导与服务优化 为帮助中小企业更好把握“走出去”机遇，相关部门加强国家及地方促进中小企业发展政策措施的宣传解读，通过政策宣讲会、线上服务平台等渠道，引导企业精准对接税收减免、通关便利、资金补贴等惠企政策，确保政策红利充分释放。同时，聚焦企业出海痛点，提供覆盖商事法律、信用合规、融资支持等全链条服务。在商事法律服务方面，依托专业团队为企业提供境外投资法律查明、合同审查、知识产权保护等服务，帮助企业规避法律风险；信用合规领域，开展合规管理培训，指导企业建立符合国际规则的内部合规体系；融资支持上，联合金融机构推出针对中小企业的跨境融资产品，提供信用保险、担保增信等服务，缓解企业资金压力。 二、助力多元化市场开拓 围绕构建开放型经济新体制，相关部门着力推动中小企业开拓多元化国际市场。在进出口贸易领域，继续实施“中国跨境电商企业海外推广计划”，通过支持企业建设海外仓、开展数字营销培训、对接国际电商平台等方式，助力企业拓展欧美、东南亚、中东等重点市场。同时，积极促进服务贸易出口，聚焦文化、科技、物流、金融等领域，组织企业参加国际服务贸易交易会等展会，搭建供需对接平台。在进口方面，引导中小企业引进先进技术设备、关键零部件及优质消费品，提升产业升级能力。此外，针对不同区域市场特点，制定差异化开拓策略，如对“一带一路”沿线国家，重点推动基础设施、产能合作项目；对发达国家市场，侧重品牌推广和高端产品出口。 三、深化投资促进与合作网络构建 为引导中小企业有序开展对外投资，相关部门加强海外投资信息发布，定期编制并发布《中小企业海外投资指南》，涵盖重点国家和地区的法律法规、市场环境、产业政策、风险预警等内容，为企业决策提供参考。同时，举办中小企业主题投资促进活动，通过项目对接会、实地考察等形式，推动企业与境外合作伙伴建立联系。在境外合作区建设方面，支持中小企业入驻中白工业园、埃及苏伊士经贸合作区、越南龙江工业园等境外经贸合作区，实现集群式发展，共享基础设施、物流、政策等资源。此外，积极推动第三方市场合作，在亚洲、非洲、中东欧、拉美等地区，联合当地企业及国际机构，开展产能合作、技术研发、市场分销等项目，提升合作层次和效益。 四、提升企业国际竞争力与品牌建设 针对中小企业国际化经营能力不足的问题，相关部门联合国际贸易中心等国际组织，实施企业国际化经营管理发展项目，开展系列培训，内容涵盖国际市场营销、跨文化管理、合规经营、风险管理等，帮助企业培养专业人才。同时，组织“中国品牌境外行”专项活动，支持企业参加德国汉诺威工业博览会、美国拉斯维加斯消费电子展等国际知名展会，通过品牌展示、新品发布、媒体宣传等方式，提升品牌国际知名度。在智力支持方面，推进“百所高校服务百家中小企业品牌建设”项目，组织高校专家团队为企业提供品牌战略规划、设计升级、知识产权布局等服务，助力企业打造具有国际影响力的自主品牌。 五、完善组织保障与资源整合 为确保各项支持措施落地见效，相关部门成立促进中小企业发展工作领导小组，统筹协调政策制定、资源调配、服务对接等工作。同时，研究设立中小企业国际合作促进中心，整合政府、商协会、金融机构、高校等多方资源，为企业提供信息咨询、项目对接、培训交流等一站式服务。中国国际商会中小企业委员会也在积极筹建中，旨在搭建企业间交流合作平台，反映企业诉求，推动行业标准建设，促进中小企业抱团“走出去”。通过系统内外资源的深度整合，助力中小企业充分利用国际国内两个市场、两种资源，不断提升国际竞争力，培育更多具有全球影响力的优质企业。 下一步，北京将持续优化中小企业“走出去”支持体系，进一步创新服务模式、拓展合作领域、强化风险防范，为中小企业更高质量参与国际经济合作提供坚实保障，推动对外经贸合作实现新突破。

  2025-08-23

• 北京丰台工商设立一站式专区 优化企业开办服务

  为持续优化营商环境、提升招商引资吸引力，北京市丰台区工商分局于2023年3月设立“新设立企业一站式办理专区”，通过整合多部门资源、简化办理流程，将企业开办时间大幅压缩，为市场主体准入提供高效便捷服务。 一、专区运行实现效率突破性提升。以往企业向工商部门申领营业执照需约一周时间，而一站式办理专区运行后，企业无需预约即可现场提交材料，符合法定形式的申请可实现即时受理、即时核准，最快1小时内即可领取营业执照，取照时限较原来的1个工作日显著缩短。这种“即来即办”的服务模式，有效解决了企业开办过程中的时间成本问题。 二、跨部门协同构建集成服务模式。专区内设置工商、公安、税务等部门窗口，推行“一厅申报、全程办结”的联合办公机制，实现企业开办过程中办照、刻章、办税等环节的“一站式集成服务”。通过部门间信息共享与业务协同，改变了以往企业需在多部门间往返跑动的状况，全流程耗时控制在4个工作日内，办理环节得到系统性整合。 三、配套举措全面推进市场准入便利化。为保障专区高效运转，丰台区工商分局同步推出多项优化措施：推行窗口首问责任制，确保咨询渠道畅通、政策解答清晰准确；深化“全程电子化”登记，企业从网上名称申报到设立登记审核发照均实现“即时审核、即时办结”；设立e服务厅，为网上登记遇到问题的申请人提供全流程帮办指导；实行“10小时无间断服务”，工作人员午间不休息提供业务指导，减少企业现场等待时间。这些举措从多个维度提升了服务的便捷性和可及性。 四、专区设立助力区域营商环境持续优化。一站式办理专区的运行是丰台区落实北京市优化营商环境政策的具体举措，通过减少企业开办环节、压缩办理时间、提升服务体验，有效激发了市场主体活力。企业反馈显示，办理流程的简化和效率的提升，显著降低了制度性交易成本，增强了在丰台区投资兴业的信心，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-23

• 北京国企营收利润双升 改革创新驱动高质量发展

  2018年以来，北京国有企业生产经营稳中有升，效益提升明显，主要经济指标均保持两位数增长，招商引资和改革发展取得显著成效。上半年，市管企业资产总额、所有者权益总额、营业收入和利润等指标均实现同比增长，混合所有制改革、企业重组整合、科技创新和瘦身健体等工作扎实推进，为首都经济社会发展贡献了重要力量。 一、经营业绩稳步提升，经济效益持续向好。2018年上半年，北京国企聚焦主责主业，积极应对市场变化，经营规模不断扩大，盈利能力稳步增强。市管企业资产总额达到4.8万亿元，所有者权益总额达到1.56万亿元，分别实现同比增长；实现营业收入7448亿元，利润461亿元，保持了良好的增长态势，为国有资产保值增值奠定了坚实基础。 二、混合所有制改革深入推进，发展活力不断增强。发展混合所有制经济是深化国有企业改革的重要举措。2018年上半年，北京市属国企积极开展混合所有制改革，通过引入战略投资者、股权转让等多种方式，优化股权结构，完善公司治理。共有45家市属国企完成混合所有制改革，引进非公有资本金额合计73亿元。截至当时，北京市属混合所有制企业已占到企业总数的七成，有效激发了企业的内生动力和市场活力。 三、企业重组整合步伐加快，资源配置效率提升。为优化国有经济布局和结构调整，北京加快推进国有企业战略性重组。2018年上半年，首旅集团与王府井东安、北京祥龙公司与外经贸控股实施合并重组，通过业务协同互补，实现资源优化配置，提升了企业的核心竞争力。金隅集团作为市管国企代表，继战略重组冀东水泥后，参与天津市管企业集团层面混改取得标志性成果，收购天津建材55%股权成为其控股股东，在京津冀协同发展中发挥了积极作用。 四、员工持股试点平稳运行，激励约束机制初步建立。为健全激励约束机制，充分调动员工积极性，北京积极推进员工持股试点工作。2018年，本市已批准6家企业进入首批员工持股试点企业名单，相关工作进入平稳运行期。通过员工持股，使员工与企业形成利益共同体，增强了员工的归属感和责任感，初步达到了建立激励约束机制的效果。 五、科技创新能力不断提升，转型升级成效显著。北京国企在实现稳增长的同时，高度重视科技创新和转型升级。2017年，市管企业研发经费投入约289亿元，拥有各类研发机构377个，其中国家级研发机构56个。近三年来，市管企业共参与各类科技专项326项，其中国家级专项200项，专利申请和专利授权量年均增速超过两位数。北汽新能源、北方华创等一批高新技术企业凭借技术创新驶入发展快车道，推动了产业结构优化升级。 六、瘦身健体扎实推进，提质增效成果明显。为解决落后产能和“僵尸企业”对经济结构调整的制约，北京国企根据首都战略定位，积极调整产业结构布局，开展提质增效攻坚战。2018年以来，市管企业减少法人户数235户，疏解退出城六区二级及以下国有企业22户，处置“僵尸企业”33户，有效降低了运营成本，提高了管理效率，“瘦身健体”提质增效效果显著。 七、国有资本布局持续优化，服务首都功能建设。北京市国资委系统加快国有资本进退调整，提高国有资本配置效率，推动国有资本向符合首都城市战略定位的重点领域和优势产业集中。通过深化国资国企改革，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，为首都“四个中心”功能建设和经济社会高质量发展提供了有力支撑。 八、未来发展方向明确，改革任务持续深化。展望未来，北京国企将继续全面深化国资国企改革，聚焦主业发展，强化创新驱动，加快转型升级步伐。进一步推进混合所有制改革，完善现代企业制度，健全市场化经营机制。加强国有资产监管，防止国有资产流失，确保国有资本保值增值。通过一系列改革发展举措，不断增强国有企业的活力、控制力、影响力和抗风险能力，为首都经济社会发展作出新的更大贡献。

  2025-08-23

• 北京国企组团对接雄安新区 共筑未来之城新标杆

  京津冀协同发展背景下，25家北京市属国企近日集体赴雄安新区开展深度对接，涵盖城市建设、轨道交通、市政服务等关键领域，标志着两地招商引资与产业协作进入新阶段。此次合作将重点推动基础设施互联互通、科技园区共建及城市运营模式创新，为雄安新区高质量发展注入"北京经验"。 一、多领域头部企业协同发力 参与对接的企业包括北京市地铁运营有限公司、北京城建集团等城市建设主力军，以及北京市基础设施投资有限公司等城市运营保障单位。这些企业将在市政道路、综合管廊、智慧水务等领域输出技术标准，其中北京城建集团曾参与北京城市副中心建设，其"装配式建筑+数字孪生"技术体系有望在雄安新区推广应用。北京排水集团将协助构建海绵城市监测平台，实现雨水资源化利用率提升目标。 二、交通一体化建设全面提速 京雄城际铁路已实现全线贯通，每日开行动车组列车达16对。京雄高速公路北京段六环至市界段已建成通车，全线贯通后两地车程将缩短至1小时。京津冀交通"一卡通"正进行系统对接测试，未来可实现雄安新区与北京公交地铁的无缝换乘。京港台高铁雄安段站房工程已启动钢结构施工，建成后将形成衔接8个方向的"米字形"高铁网络。 三、中关村创新生态延伸布局 雄安新区中关村科技园已引进30余家北京科技企业，重点承接人工智能、区块链等前沿技术成果转化。园区将复制北京中关村"1+5"政策体系，在科技成果权属改革、跨境数据流动等方面先行先试。某生物医药企业已将研发中心落户雄安，利用新区政策优势开展基因治疗药物临床试验。科技产业基地首期规划建设20万平方米标准化厂房，配套建设技术交易市场和国际技术转移中心。 四、城市运营模式创新探索 北京环卫集团拟在雄安推广"城市管家"综合服务模式，整合道路清扫、垃圾分类等12类公共服务。北京热力集团计划建设区域能源互联网，采用"地热+光伏"多能互补系统。北京建工集团正在试点建筑垃圾资源化处置项目，通过智能分拣系统实现95%以上的回收利用率。这些创新实践将形成可复制的城市治理"雄安方案"。 五、市场化合作机制持续深化 北京市国资委已出台专项政策，鼓励市属国企通过股权投资、联合体投标等方式参与雄安建设。北京银行等金融机构设立400亿元专项信贷额度，支持企业在新区项目落地。两地正探索建立跨区域税收分享机制，对产业转移企业实施"五税"分成政策。北京能源集团与雄安方面合资成立的综合能源公司，已启动容东片区集中供冷供热项目建设。 六、标准体系共建提升建设质量 北京市政总院牵头编制《雄安新区市政基础设施技术导则》，将北京冬奥会场馆建设标准融入新区道路工程设计。北京城建集团研发的"智慧工地"管理系统正在新区推广，可实现施工全过程碳排放监测。两地市场监管部门联合发布建筑工程材料白名单，建立质量追溯二维码制度。 此次对接标志着京雄合作从单向支援转向互利共赢新阶段。随着北京优质资源持续导入，雄安新区将加速形成"产城融合、蓝绿交织"的新型城市形态，为京津冀世界级城市群建设提供重要支撑。

  2025-08-23

• 北京板桥创意天承产业基地嘉宝BMW旗舰店开业

  2013年，北京运通嘉宝BMW旗舰店在板桥创意天承产业基地举行开业庆典，这是北京招商引资的重要成果。作为北京运通集团在该基地建成的第4家汽车4S店，项目总投资超1亿元，建筑面积近3万平方米，集新车销售、维修服务、零配件供应等多元业务于一体，将有效提升区域高端汽车服务供给能力。 一、项目落地背景与产业基地定位。板桥创意天承产业基地是北京汽车产业发展的重要承载区，依托区域交通优势与产业政策支持，近年来持续优化营商环境，通过精准招商引资吸引汽车产业链上下游企业集聚。运通集团作为区域汽车销售服务领域的重点企业，此次在基地布局新的旗舰店，既是对基地发展潜力的认可，也是其完善区域服务网络的关键举措，将进一步强化基地在高端汽车服务领域的产业定位。 二、旗舰店规模与设施建设标准。该店严格遵循宝马全球统一的建店标准，整体建筑风格融合现代设计与品牌元素。店内设置数十个展示车区，可集中展示宝马品牌旗下多款车型，满足消费者多样化的选购需求；维修区域配备近50个专业工位，引入先进的检测诊断设备与维修工具，同时建设标准化零配件仓库，确保原厂配件的及时供应。此外，客户服务区域涵盖咨询、洽谈、休息等功能，通过空间布局优化提升服务效率与客户体验。 三、授权资质与业务服务体系。作为宝马（中国）汽车贸易有限公司及华晨宝马汽车有限公司联合授权的特许经销商，该店具备正规的品牌销售与服务资质。业务范围覆盖新车销售、原厂零配件供应、汽车金融贷款、车辆牌照代办、企业大客户专属服务、保险咨询服务及二手车评估置换等多个领域。通过整合销售、售后、金融等服务模块，构建一站式汽车服务体系，旨在为客户提供从购车到用车的全生命周期服务支持。 四、区域经济与产业发展带动作用。该旗舰店的正式运营，将直接带动区域内汽车销售市场的活跃度，同时通过维修服务、零配件供应等业务，促进汽车后市场产业链的发展。项目运营过程中还将创造一定数量的就业岗位，涵盖销售、维修、管理等多个岗位类型，为区域就业市场提供支持。从长远来看，其高端品牌影响力与专业化服务能力，将进一步吸引更多汽车相关企业入驻板桥创意天承产业基地，强化产业集聚效应，助力北京汽车服务业向高品质、专业化方向升级。

  2025-08-23

• 北京朝阳区经济运行总体平稳 主要指标稳中有进

  本报讯 2024年1至10月，北京朝阳区经济运行呈现总体平稳、稳中有进的良好态势，主要经济指标保持稳定增长。消费市场结构持续优化，工业生产增速稳步提升，基础设施投资拉动作用增强，同时招商引资工作成效显著，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、消费市场：结构优化显韧性，多元主体协同增长。2024年1至10月，北京朝阳区社会消费品零售总额保持稳健增长，总量规模超2180亿元，同比增幅近4%。从市场主体结构看，限额以上企业凭借规模优势实现零售额占比超八成，同比增长2.8%，为消费市场提供稳定支撑；限额以下企业及个体工商户则展现出较强活力，零售额同比增长8.9%，成为拉动消费增长的重要补充力量。消费渠道方面，传统销售模式持续复苏，实现零售额同比增长7.5%，增速较1至9月微升0.1个百分点，对全区消费增长的贡献率达6个百分点，反映出实体消费场景的持续回暖。 二、工业生产：支柱行业引领增长，重点领域动能强劲。2024年1至10月，北京朝阳区规模以上工业总产值突破540亿元，同比增长3.6%，增速较前三季度扩大0.7个百分点，工业生产呈现加速回升态势。从行业贡献看，医药制造业、电气机械和器材制造业、非金属矿物制品业、电力和热力生产及供应业等五大支柱行业合计产值占全区工业总产值的67.4%，同比增长7.9%，拉动全区工业增长5.1个百分点。其中，医药制造业表现突出，产值同比增幅达27%，较前三季度提升2.8个百分点；电气机械和器材制造业增速18.2%，非金属矿物制品业受工地建设需求带动增长24%，三大行业共同构成工业增长的核心引擎，推动工业结构向高端化、智能化方向优化。 三、固定资产投资：基建投资提速增效，重点项目支撑有力。2024年1至10月，北京朝阳区基础设施投资在水务治理、城市绿化等民生项目带动下实现快速增长，完成投资超350亿元，同比增长7.1%，增速较1至9月大幅提升5.4个百分点，对全区投资增长的拉动作用达2.3个百分点。通过加快推进一批重点水务工程、生态绿化项目建设，不仅完善了区域基础设施网络，提升了城市承载能力，也为经济持续发展夯实了基础，投资结构进一步向民生保障和生态改善领域倾斜。 四、招商引资：政策赋能产业升级，发展后劲持续增强。2024年以来，北京朝阳区围绕高精尖产业发展方向，持续优化营商环境，出台系列招商引资激励政策，聚焦新一代信息技术、生物医药、绿色低碳等重点领域，强化产业链招商和精准服务。通过搭建产业对接平台、简化项目落地流程，吸引了一批符合区域功能定位的优质项目落地，有效促进了产业结构优化升级，为经济高质量发展提供了坚实的项目支撑和要素保障，区域经济发展的韧性与活力进一步增强。

  2025-08-23

• 北京成为一带一路科技创新枢纽论坛助力全球协作

  首届一带一路科研机构科技论坛将于北京举行，旨在通过国际科研合作推动招商引资，吸引全球科技力量参与共同发展项目，促进技术转移与投资协同，服务区域经济高质量发展。论坛聚焦多边伙伴关系建设，加强资源共享和能力建设，为沿线国家提供创新型解决方案，带动产业升级与绿色发展。 一、 论坛背景源于一带一路倡议的深入推进，强调科技合作在国际发展中的核心作用。一带一路框架下的科研机构协同机制，致力于解决全球性挑战如气候变化和能源转型，通过联合研究网络构建可持续创新生态。这不仅是区域互联互通的战略延伸，还强化了发展中国家科技自主能力，服务国际合作战略的整体目标。 二、 组织体系由多个国际科研机构联合主导，涵盖亚洲及欧美部分代表性机构，汇聚高级别科学家和院士资源。参与者包括沿线国家核心研究院所代表，以及多位国际知名奖项得主，聚焦多学科交叉领域如环境科学和人工智能，拓展国际合作深度。论坛设计强调平等对话机制，避免单边主导，确保各参与方在人才培养和技术共享上实现共赢。 三、 议题设置围绕科技创新主线，细分多个维度探讨协同方案。环境可持续发展议题结合绿色技术应用，提出低碳路径实现方法；基础科学与能力建设部分，讨论教育体系优化和青年科学家孵化机制；先进适用技术环节聚焦人工智能与生物技术转化，推动产业实用性解决方案。论坛还嵌入智库建设内容，强化政策研究与决策支持功能，服务中长期发展战略。 四、 预期成果包括建立长效合作平台，推动跨境研究项目落地，增强科技成果产业化能力。例如在清洁能源和数字技术领域，论坛将促成联合实验室或创新中心建设，提升一带一路国家的科技竞争力。技术转化案例将通过招商引资渠道对接企业需求，带动区域经济结构调整和市场开放。 五、 未来发展愿景强调持续深化国际合作网络，论坛机制将定期在北京举办，扩大影响力覆盖更多新兴国家。科技创新议题计划扩展至健康医疗和智慧城市领域，应对新兴全球性挑战。论坛输出文件将为政府决策提供参考，加速一带一路科研合作的规模化实施。最终目标是构建创新驱动的共赢格局，助力全球化知识经济体系重构。

  2025-08-23

• 北京绿色债券联盟成立 赋能首都绿色金融与产业升级

  北京市绿色债券联盟近日正式成立，16家发起成员单位将通过密切协作助推辖内企业发行绿色债券。此举旨在构建绿色金融协同机制，强化绿色资金要素聚集，优化招商引资环境，助力首都绿色产业高质量发展，北京有望成为国内首个发行绿色债券的地区。 一、联盟成立：多方协同构建绿色金融新生态 此次联盟由北京市金融局、中国人民银行营管部、北京节能环保中心等16家单位共同发起，涵盖金融监管、节能环保、产业服务等多个领域。根据签署的《绿色债券联盟发起成员单位合作备忘录》，各成员单位将立足职责定位，在政策引导、项目筛选、资金监管、市场推广等方面形成合力，共同推动北京辖内企业在境内外资本市场发行绿色债券。联盟的成立，标志着北京在绿色金融创新领域迈出实质性步伐，为绿色项目与资本市场搭建起高效对接桥梁。 二、绿色债券：定义与独特属性解析 绿色债券是指将募集资金专门用于资助符合规定条件的绿色项目或为其再融资的债券工具。与普通债券相比，其特殊性主要体现在四个核心环节：一是资金用途明确指向绿色领域，如可再生能源开发、节能减排技术应用、环境污染治理等；二是建立严格的绿色项目评估与筛选机制，确保资金流向真正具备环境效益的项目；三是实施募集资金全程跟踪管理，通过专户存储、台账记录等方式保障资金专款专用；四是要求发行主体定期出具资金使用及项目进展的年度报告，强化信息披露透明度。目前，国内尚未发行获得官方或国际权威认证的绿色债券，相关标准体系仍在完善过程中。 三、国际经验：绿色债券市场发展启示 全球绿色债券市场近年来呈现蓬勃发展态势，主要经济体通过政策支持、标准统 一、市场培育等举措推动绿色债券规模持续扩大。国际市场普遍注重绿色项目的环境效益评估，建立了较为成熟的第三方认证机制，同时通过税收优惠、流动性支持等政策工具吸引投资者参与。例如，部分国家对绿色债券发行人给予利息免税优惠，或要求养老金、保险等长期资金配置一定比例绿色债券。这些经验为我国发展绿色债券市场提供了重要参考，北京作为首都，在借鉴国际经验基础上探索符合国情的发展路径，具有先行示范意义。 四、北京优势：绿色金融与产业基础支撑 北京在发展绿色债券方面具备多重优势。在绿色金融领域，北京已形成涵盖绿色信贷、绿色基金、绿色保险的多元化绿色金融产品体系，金融机构聚集度高，专业服务能力强。产业层面，北京拥有神华集团、大唐国际发电股份有限公司等中央能源国企，京能电力、北京城建等市属能源类国企，以及汉能控股等大型民营新能源企业，同时集聚了一批环保类中小高科技企业，绿色项目储备丰富，发行主体基础扎实。此外，北京市政府长期重视绿色发展，出台多项政策支持绿色产业与绿色金融融合，为绿色债券发行营造了良好政策环境。 五、潜在发行主体：多元企业群体蓄势待发 据了解，北京绿色债券的潜在发行主体涵盖多个类型企业。中央政府所属大型能源企业在煤炭清洁利用、新能源开发等领域项目成熟，资金需求大，具备较强的债券发行能力；北京市能源类国企承担着首都能源保障与绿色转型任务，在热电联产改造、可再生能源项目建设等方面有明确融资需求；大型民营新能源企业在光伏、风电等领域技术领先，成长性强，对绿色债券融资需求迫切；环保类中小高科技企业则在污水处理、固废处理、大气治理等细分领域拥有技术优势，绿色债券可助力其扩大产能与技术研发。首批有意向的发行企业包括神华集团、大唐国际发电股份有限公司、北京城建、京能电力、汉能控股等，这些企业的参与将为北京绿色债券市场启动奠定重要基础。 六、联盟协同机制：职责分工与合作路径 联盟各成员单位将基于职责开展深度合作。北京市金融局将发挥政策协调作用，推动绿色债券发行相关配套政策落地，引导金融机构加大支持力度；中国人民银行营管部将从货币政策工具运用、金融市场规范等方面提供指导，畅通绿色债券发行渠道；北京节能环保中心将负责绿色项目的技术评估与筛选，建立绿色项目库，为发行主体提供项目认证支持。此外，联盟还将推动成员单位在信息共享、培训交流、市场推广等方面开展合作，共同解决绿色债券发行过程中的标准统 一、投资者培育、风险防控等问题，形成“政策引导+专业支撑+市场运作”的协同推进模式。 七、绿色产业带动：资金赋能绿色项目落地 绿色债券的发行将为北京绿色产业发展提供稳定资金支持。募集资金将重点投向可再生能源、节能减排、循环经济、生态修复等绿色项目，助力企业加快技术改造与产能升级。例如，新能源企业可利用债券资金扩大光伏电站、风电项目建设规模；传统能源企业可通过绿色债券融资推进煤电超低排放改造、智慧能源系统建设；环保企业则能借助资金支持研发先进环保技术、拓展环保服务市场。资金的注入将加速绿色项目落地，推动产业结构向低碳化、绿色化转型，同时创造更多绿色就业岗位，形成经济发展与生态保护的良性循环。 八、优化招商引资：构建绿色营商环境新优势 绿色债券联盟的成立将进一步优化北京招商引资环境。通过发展绿色债券，北京能够向市场传递重视绿色发展的明确信号，吸引更多关注绿色产业的投资者与企业落户。一方面，绿色债券为本地企业提供了低成本融资渠道，增强企业发展活力与竞争力；另一方面，绿色金融生态的完善将吸引国内外绿色产业龙头企业、绿色投资机构在京聚集，形成绿色产业集群效应。此外，绿色债券的信息披露要求将推动企业提升环境管理水平，树立绿色发展形象，为北京打造国际一流的绿色营商环境增添新动能。 九、挑战与应对：标准建设与市场培育并进 尽管北京发展绿色债券具备良好基础，但仍面临一些挑战。当前国内绿色债券标准尚未完全统一，第三方认证机制有待完善，可能影响债券的市场认可度；部分投资者对绿色债券的环境效益与投资回报认知不足，市场需求培育需持续推进；绿色项目信息披露的规范性与透明度也需进一步提升。对此，联盟将重点推动三项工作：一是联合相关部门研究制定符合北京实际的绿色债券地方标准，衔接国际通行标准，提升债券规范化水平；二是开展投资者教育与市场推广活动，通过政策解读、案例分享等方式增强投资者对绿色债券的认知与信心；三是建立绿色项目信息共享平台，强化资金使用与项目进展的动态监管，提升信息披露质量，为绿色债券市场健康发展筑牢基础。 十、未来展望：打造绿色金融创新标杆 随着绿色债券联盟的成立与运作，北京有望在绿色金融领域形成示范效应。作为国内首个探索发行绿色债券的地区，北京的实践将为全国绿色债券市场发展积累经验，推动完善国家层面绿色金融政策体系。未来，随着更多企业发行绿色债券，北京绿色债券市场规模将逐步扩大，产品种类不断丰富，有望形成涵盖发行、交易、投资、风险管理的全链条绿色金融市场体系。这不仅将助力北京实现“双碳”目标，还将提升首都在全球绿色金融领域的影响力，为建设国际一流的和谐宜居之都提供有力支撑。

  2025-08-23

• 北京金融机构小额贷款利息收入免征增值税政策持续加码

  为进一步优化营商环境、助力招商引资，国家近年来持续加大对小微企业的金融支持力度，明确金融机构向小型企业、微型企业及个体工商户发放小额贷款取得的利息收入免征增值税，政策覆盖范围不断扩大，为市场主体注入强劲发展动能。 一、政策核心内容与调整历程 金融机构小额贷款利息收入免征增值税政策的核心，是对金融机构向特定对象发放小额贷款取得的利息收入给予增值税豁免。根据规定，享受优惠的“小额贷款”需满足单户授信小于1000万元的条件；对于没有授信额度的情况，则以单户贷款合同金额及贷款余额在1000万元以下为标准，适用对象包括小型企业、微型企业和个体工商户。政策执行期限为2018年9月1日至2020年12月31日。值得关注的是，2018年国务院常务会议曾两次对政策力度进行调整：先是将单户授信额度上限由100万元提高至500万元，随后进一步提升至1000万元，短期内连续加码，凸显政策对小微企业帮扶的紧迫性和力度。 二、政策出台的现实背景与必要性 中小企业作为经济体系的“毛细血管”，在促进就业、推动经济增长、激发科技创新活力及维护社会稳定等方面发挥着不可替代的作用，但受限于规模较小、抗风险能力较弱、缺乏充足资本储备等因素，融资难、融资贵一直是制约其发展的世界性难题。尤其在经济波动期，中小企业的经营持续性更容易受到现金流压力的冲击。在此背景下，通过税收优惠政策降低金融机构对小微企业贷款的成本，引导金融资源向小微企业倾斜，成为缓解其融资困境的重要举措，也是优化经济结构、培育新质生产力的必然要求。 三、政策传导机制与帮扶逻辑 该政策的传导路径清晰且直接：通过对金融机构向小微企业发放小额贷款的利息收入免征增值税，直接降低金融机构的税收成本，提升其对小微企业贷款的风险定价能力和投放意愿。金融机构在成本下降的激励下，更倾向于扩大对小微企业的信贷投放规模或降低贷款利率，从而缓解小微企业的现金流压力，帮助其解决生产经营中的资金短缺问题，最终形成“金融机构减负—贷款投放增加—小微企业融资改善”的良性循环，从供给端推动小微企业融资环境的优化。 四、利率限制的政策导向意义 政策明确规定，享受免征增值税优惠的贷款需满足利率水平不高于人民银行同期贷款基准利率150%的条件，超过该利率水平的贷款利息收入则需正常缴纳增值税。这一限定并非简单的条件约束，而是体现了政策的双重导向：既要鼓励金融机构增加对小微企业的贷款投放，更要引导金融机构以较低利率提供贷款，从源头上降低小微企业的融资成本。通过税收杠杆调节，避免金融机构在享受优惠的同时变相提高贷款利率，确保政策红利真正传导至小微企业，实现“量增”与“价降”的双重目标。 五、多部门协同的政策组合拳效应 小额贷款利息收入免征增值税政策并非孤立存在，而是国家支持小微企业融资的“组合拳”中的重要一环。在财政政策层面，除税收优惠外，还包括实施创业担保贷款贴息、加快组建国家融资担保基金等措施，通过财政资金的撬动作用，降低小微企业贷款风险，增强金融机构放贷信心。在金融政策层面，相关部门提出采取货币政策、财政政策、监管政策等“几家抬”的办法，通过优化流动性管理、完善差异化监管考核机制等，激发金融机构服务小微企业的内生动力，畅通货币政策传导渠道，形成政策合力，全方位提升对小微企业的金融支持力度。 六、政策对金融机构的积极影响 对于金融机构而言，该政策直接降低了其对小微企业贷款业务的税收负担，在一定程度上弥补了小微企业贷款风险较高、管理成本较大的短板。金融机构在政策激励下，更有动力将信贷资源向小微企业倾斜，不仅能够优化自身信贷结构，降低对传统大客户的依赖，还能通过拓展小微企业客群培育长期稳定的业务增长点。同时，积极参与小微企业金融服务也是金融机构履行社会责任、提升品牌形象的重要途径，有助于实现经济效益与社会效益的统一。 七、政策对小微企业的直接利好 小微企业是政策的直接受益群体。一方面，金融机构信贷投放意愿增强，意味着小微企业获得贷款的可能性提高，融资渠道进一步拓宽，有助于解决“融资难”问题；另一方面，利率限制引导下的低息贷款，直接降低了小微企业的融资成本，缓解“融资贵”压力，使其能够将更多资金投入生产经营、技术研发和市场拓展。现金流压力的减轻，也让小微企业在面对市场波动时更具韧性，能够更稳定地开展业务，为扩大就业、推动创新提供坚实支撑。 八、政策对区域经济的促进作用 以北京为例，作为全国科技创新中心和小微企业集聚地，小额贷款利息收入免征增值税政策的落地实施，对优化区域营商环境、助力招商引资具有重要意义。政策通过降低小微企业融资门槛和成本，吸引更多创新型、成长型小微企业在京落地发展，形成小微企业集聚效应。这些企业的发展不仅能够带动上下游产业链协同增长，还能创造大量就业岗位，为区域经济注入新的活力，推动经济结构向更具创新性和包容性的方向转型。 九、政策执行中的规范与管理 为确保政策精准落地，金融机构在执行过程中需严格按照规定界定小型企业、微型企业的标准，规范贷款合同签订和授信额度管理，准确核算符合优惠条件的利息收入。同时，需加强对贷款利率的把控，确保实际执行利率不超过人民银行同期贷款基准利率的150%，并按要求留存相关证明材料，以备税务部门核查。税务部门也需加强政策宣传和辅导，帮助金融机构准确理解政策口径，确保优惠政策应享尽享，避免出现政策执行偏差。 十、政策的延续性与长效机制构建 尽管该政策设定了明确的执行期限，但从国家支持小微企业发展的长期导向来看，此类政策具有较强的延续性和可调整性。未来，相关部门可能根据经济发展形势和小微企业融资需求变化，进一步优化政策内容，如调整授信额度上限、延长执行期限或扩大适用范围等，形成稳定的政策预期。同时，通过持续完善金融机构考核评价体系、健全小微企业信用体系建设等长效机制，从根本上改善小微企业融资环境，推动小微企业持续健康发展，为经济高质量发展提供有力支撑。

  2025-08-23

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